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CCS al día
Febrero 27 de 2019 - Año 20 No. 895

 
Actualidad

Auditoría en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)

Por:

  • Yezid Fernando Niño Barrero / Ingeniero Ambiental y Sanitario / Especialista en Higiene y Salud Ocupacional / Msc en Salud Pública / PhD (c) en Ingeniería
  • Andrea Torres Matiz / Economista / Especialista en Gerencia en Salud Pública / Especialista en Gerencia Administrativa y Financiera
  • Schneider Guataquí Cervera / Ingeniero Industrial / Especialista en Gerencia en Salud Ocupacional / MSc en Calidad y Gestión Integral 

La auditoría es una herramienta fundamental para el mejoramiento continuo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Es una fase que debe afrontar un responsable del SG-SST al ser auditado o al convertirse en auditor, por lo que se deben conocer los pasos para la planificación de la auditoría, así como los tipos de auditorías que puede realizar o recibir la empresa.

Para el desarrollo de la misma es importante identificar y conocer los criterios de auditoría frente a los cuales se va a evaluar el cumplimiento, estos se pueden resumir en los requisitos PILO (partes interesadas, implícitos, legales y organizacionales) (Torres M., Guataqui C., & Niño B., 2018) que se observan en la figura 1, la evaluación de estos requisitos permitirá, adicionalmente, identificar oportunidades de mejora que fortalecerán la gestión de la empresa o entidad.


Con base en la identificación de estos requisitos se define la orientación de la auditoría, teniendo en cuenta un enfoque basado en riesgos, es decir, centrarse en los principales aspectos para la empresa y no desviarse en detalles que posiblemente sean irrelevantes y desvíen la atención de aquellos elementos clave para la protección de la seguridad y salud de los trabajadores.

Generalidades de la auditoría

La palabra auditoría se deriva de la palabra latina "audire" que significa oír, escuchar. En términos generales se puede entender que la auditoría es un examen sistemático e independiente del sistema de gestión que se realiza periódicamente y con la frecuencia suficiente para determinar si se está dando cumplimiento a los requisitos legales, procedimientos, planes de acción y demás requisitos PILO que evidencien si se están alcanzando los resultados esperados.

Existen diferentes tipos de auditorías las cuales se clasifican de acuerdo con el origen y objetivo de esta teniendo entonces las de primera parte habitualmente conocidas como auditorías internas realizadas por la propia empresa, ya sea con personal propio o contratado. Las de segunda parte son realizadas por clientes, proveedores o partes interesadas y las de tercera parte que representan el mayor grado de independencia al tener como objetivo principalmente la certificación.

Las auditorías de primera y segunda parte son los dos tipos de auditorías que se pueden llevar a cabo para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo definidos en la regulación colombiana, para esta se puede definir el mismo tipo de perfil de auditor, quien debe centrarse en verificar la conformidad del SG-SST.

Actualmente, no existe norma colombiana que indique las competencias que debe cumplir un auditor en seguridad y salud en el trabajo, pero sí se establece la obligación de plasmar en el programa de auditoría la idoneidad las personas que van a realizar dicha actividad en la empresa.

Algunos elementos mínimos que debería cumplir el perfil del auditor podrían incluir:

  • Definición de los cursos de formación que debe tener, como el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el SG-SST, dado que la norma establece que todas las personas que ejecuten coordinen o implementen el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo deben tener dicho curso de manera obligatoria o un curso de auditor en seguridad y salud en el trabajo certificado.
  • Definición de una experiencia mínima como auditor y experiencia en temas de SST.
  • Definición del nivel de educación mínima que debe tener el auditor.

La definición de estos criterios permitirá a la empresa contar con un equipo de personas idóneas para realizar las auditorías exigidas por dicha norma, ahora bien, si desea ser más exigente puede determinar que todos sus auditores cuenten con licencia en seguridad y salud en el trabajo, nivel de formación mínima en aspectos técnicos de la operación, de la empresa o entidad y demás aspectos que considere de valor para lograr un mejor resultado de la auditoría.

A continuación, se presentan algunos perfiles sugeridos que pueden ser tomados como base en la definición de la idoneidad del auditor:

 

Bibliografía:

  • Organización Internacional de Normalización. ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad — Fundamentos y vocabulario (2015). Retrieved from https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:9000:ed-4:v1:es:term:3.3.4
  • Torres M., A., Guataqui C., S., & Niño B., Y. F. (2018). GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. (Legis, Ed.) (Primera Ed). Bogotá, D.C.

 




Tips CCS

Recomendaciones para las auditorías al SG-SST


Por:

  • Yezid Fernando Niño Barrero / Ingeniero Ambiental y Sanitario / Especialista en Higiene y Salud Ocupacional / Msc en Salud Pública / PhD (c) en Ingeniería
  • Andrea Torres Matiz / Economista / Especialista en Gerencia en Salud Pública / Especialista en Gerencia Administrativa y Financiera
  • Schneider Guataquí Cervera / Ingeniero Industrial / Especialista en Gerencia en Salud Ocupacional / MSc en Calidad y Gestión Integral 

RECOMENDACIONES PARA EL AUDITOR:

Qué hacer:

  • Preparar la auditoría con base en los procesos, actividades, centros de trabajo, documentación del sistema, productos o servicios y demás criterios a ser auditados.
  • Mantener una comunicación abierta en todo momento, permitiendo que el auditado se exprese sin restricciones.  
  • Aclarar oportunamente los posibles hallazgos, controversias o malentendidos que se presenten durante la auditoría.
  • Seguir el programa de auditoría concertado con la empresa o entidad, esto ayudará a que los participantes puedan planificar sus actividades con las de la auditoría.

Qué no hacer:

  • Entrar en controversia con el auditado, en caso de haber diferencias importantes sobre algún aspecto, el auditor deberá acudir a la evidencia objetiva (procedimientos, documentación, registros, etc.) y dejar registradas estas controversias en el informe, las cuales deberán ser dirimidas con la instancia que se haya definido, como puede ser el auditor líder y jefe inmediato del área.
  • Enfocarse en aspectos mínimos e irrelevantes de la empresa o entidad (por ejemplo, el llenado incompleto de un formato) y no fijarse en aquellos que en realidad puedan ser críticos para la seguridad y salud de los trabajadores.
  • No se debe juzgar los procedimientos o actividades adelantadas por la empresa o entidad ni emitir juicios de valor indicando qué está bien o mal, de manera que el auditor se convierta en consultor o asesor, por el contrario, solo se debe señalar el cumplimiento o incumplimiento de los requisitos PILO.
  • Tampoco se debe sobreponer la auditoría sobre las necesidades de la operación, esta no debe afectar el normal funcionamiento de la empresa o entidad, teniendo en cuenta que se pueden presentar situaciones de emergencia o que requieran la acción inmediata por los auditados. En este caso se debe analizar la situación con el fin de determinar si tiene solución o se debe reprogramar la auditoría.
  • Esperar que las evidencias presentadas por la empresa estén desarrolladas conforme a su propio criterio, dejando de lado el desarrollo propio de la empresa.

RECOMENDACIONES PARA EL AUDITADO:

Qué hacer:

  • Lo primero que tiene que recordar el auditado es responder únicamente lo preguntado, en ocasiones los auditados por querer impresionar al auditor muestran más de lo solicitado y esto puede abrir la puerta a identificar nuevos hallazgos que lleven a no conformidades.
  • Manejar la respiración a la hora de responder puede ser una estrategia que ayude a mantener la oxigenación del cerebro y desarrollar mucho mejor las ideas.
  • Organizar la documentación antes de la auditoría con el propósito de entregar oportunamente las evidencias que se soliciten por el auditor, esto evitará que se considere que se está ocultando información o que existe un deficiente control de la documentación.
  • Informar a los demás miembros de la empresa o entidad que no deberán responder sobre asuntos que no son del alcance de sus responsabilidades, con el fin de evitar respuestas que puedan estar herradas.
  • Solicitar aclaración al auditor frente a las preguntas que no se entiendan o que de acuerdo con su consideración no están correctamente formuladas.

Qué no hacer:

  • Mentir, la sinceridad será la mejor herramienta para explicar lo que se ha realizado. Mentir puede llegar al ocultamiento de realidades que pueden estar en contra de la mejora continua del sistema de gestión o generen el deterioro de las condiciones de trabajo.
  • No se deben realizar cambios, adecuaciones, construcciones y demás acciones de último momento para aparentar mejores condiciones de trabajo o el cumplimiento de los requisitos.
  • Alterar, cambiar o modificar resultados de investigaciones de accidentes, estadísticas de accidentes y enfermedades, o cualquier registro del sistema de gestión.
  • Incumplir o dilatar los tiempos establecidos en el plan de auditoría, esto puede generar retrasos en la ejecución de esta.

Finalmente, es importante comprender que los hallazgos resultantes del proceso de auditoría permiten mejorar el desempeño del sistema de gestión, así como, prevenir accidentes y enfermedades laborales, por lo cual, uno de los peores errores será buscar culpables y tomar represarías contra estos. Lo correcto será tomar las acciones correctivas o preventivas que permitan evitar que esto vuelva a suceder o suceda, en conclusión, “se deben buscar causas y no responsables”.

Bibliografía:

  • Organización Internacional de Normalización. ISO 9000:2015 Sistemas de gestión de la calidad — Fundamentos y vocabulario (2015). Retrieved from https://www.iso.org/obp/ui/#iso:std:iso:9000:ed-4:v1:es:term:3.3.4
  • Torres M., A., Guataqui C., S., & Niño B., Y. F. (2018). GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. (Legis, Ed.) (Primera Ed). Bogotá, D.C.

 


Tus beneficios

LXXII Asamblea General de Afiliados

El CCS te invita a participar en la LXXII Asamblea General de Afiliados que se realizará el 20 de marzo a las 5:00 p.m. en las instalaciones del CCS en Bogotá. ¡Te esperamos! 

Fecha:      20 de marzo

Hora:        5:00 p.m.

Lugar:       Cra. 20 #39-52, La Soledad, Bogotá, Colombia.

¡Inscríbete ahora!

Separa tu cupo enviando tus datos a los correos afiliados@ccs.org.co (empresas) y afiliacionpersonasnaturales@ccs.org.co (personas naturales). Participa en las actividades de formación que el CCS entrega exclusivamente para sus afiliados.

MES HORA ACTIVIDAD TEMA
20 de marzo

5:00 p.m.

Consejo Colombiano de Seguridad

Asamblea General de Afiliados 

21 de marzo

9:00 a.m. a
11:00 a.m.

Conferencia Internacional 

Neurocompetencias para el rescate en alturas: novedades y su aplicación en el trabajo en alturas.
 Alfredo Sherrintong
País: Chile

25 de abril

9:00 a.m. a
11:00 a.m.

Conferencia Internacional 

Gestión del cambio y las nuevas generaciones de trabajadores
Acciones para adaptar a las organizaciones a las nuevas generaciones
Pablo Reyes
País: Chile

*Programación sujeta a cambios.

Consultas públicas 

1. Consulta pública: Actualización Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales.

Estimados afiliados:

El Ministerio del Trabajo abre a consulta pública el proyecto de Decreto "por el cual se actualiza la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones”.

Debido a que la globalización de la economía trae consigo incorporación de nuevas tecnologías y procesos productivos que han generado nuevas actividades económicas, se hace necesario modificar el Decreto 1607 de 2002, por el cual se adoptó la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL). 

Para la modificación de la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas del SGRL se tomó como referencia la Resolución 066 del 31 de enero de 2012, del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas -DANE, mediante la cual se adoptó la clasificación de Actividades Económicas - CIIU revisión 4 adaptada para Colombia - CIIU Rev. 4. A.C., con el objeto de estandarizar la clasificación y códigos de las actividades económicas en las entidades públicas y privadas, así como la generación de estadísticas comparables internacionalmente.

El Ministerio del Trabajo en convenio con la Universidad Nacional, realizó entre los años 2015 y 2017 un estudio técnico con el fin de adelantar esta modificación, teniendo en cuenta la información reportada por las Administradoras de Riesgos Laborales - ARL conforme a la Circular 35 de 2015 expedida por dicho Ministerio y el análisis del riesgo inherente de las actividades económicas del CIIU Rev. 4. A.C. En este estudio se seleccionaron las actividades económicas que por su siniestralidad expresada, sugerían que debían ser analizadas desde el punto de vista del riesgo inherente; para el efecto, se estimó la siniestralidad expresada y analizaron las distribuciones de tal siniestralidad dentro de cada clase de riesgo para encontrar un umbral a partir del cual se consideró que se salen de un comportamiento típico; a continuación se seleccionaron las actividades económicas que se sugería pasaran a ser analizadas por riesgo inherente, así como las actividades económicas nuevas incluidas en la CIIU Rev. 4. A.C. respecto del Decreto 1607 de 2002. Finalmente, se estimó la clase de riesgo a la que se sugirió pasar las actividades económicas que salían de un comportamiento típico.

En ese contexto, el ministerio ha considerado actualizar la tabla de clasificación de actividades buscando avanzar en un país más globalizado y equitativo.

Te invitamos a participar en esta consulta pública, enviando tus comentarios hasta el lunes 4 de marzo al correo electrónico jorge.olave@ccs.org.co

 

2. Consulta pública: Proyecto de Resolución "Actualización del formato de identificación de peligros"

Estimados afiliados,

Proyecto de Resolución "Actualización del formato de identificación de peligros establecidos en el Artículo 2.2.4.2.5.2, numerales 6.1 y 6.2. del Decreto 1563 del 2016 y se dictan otras disposiciones”.

Como parte de la comunidad Andina, Colombia adoptó con la Decisión 584 el “Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo”, mediante el cual se establecen las normas fundamentales en materia de seguridad y salud en el trabajo que sirven de base para la gradual y progresiva armonización de las leyes y los reglamentos que regulen las situaciones particulares de las actividades laborales que se desarrollan en cada uno de los Países Miembros, y que deberán servir al mismo tiempo para impulsar en tales países la adopción de directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo así como el establecimiento de un sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo.

Por esto se hace necesario establecer las condiciones de afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de los trabajadores que trata el literal b) del artículo 13 del Decreto 1295 de 1994, modificado por el artículo 2º de la Ley 1562 de 2012. 

Los invitamos a participar en esta consulta pública enviando sus comentarios hasta el lunes 4 de marzo al correo angie.pardo@ccs.org.co.

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 Previsel 2019

Previsel es el evento donde se dan cita los expertos del sector con el objetivo de reunir sus conocimientos y esfuerzos en materia de prevención. Una gran oportunidad para los profesionales del sector, pero también para empresarios, trabajadores, y futuros trabajadores, con el fin de intercambiar experiencias y actualizarse en torno a los últimos avances.

Fecha Lugar Evento Organiza Informes
27, 28 y 29 de marzo de 2019

Valencia, España

LABORALIA 2019 Valencia, feria de la seguridad, protección y salud laboral Laboralia y AEPSAL, Asociación de Especialistas en Prevención y Salud Laboral https://www.laboralia.es/
24 y 25 de abril de 2019

Ourense, España.

PREVISEL 2019 Ourense Salón de la prevención y la seguridad laboral Expourense https://www.previsel.com/
29, 30 y 31 de mayo de 2019

Cartagena, Colombia

XVI Congreso Also y 39º Congreso Colombiano de Medicina del Trabajo y Salud Ocupacional Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo http://www.medicinadeltrabajo.org/
28, 29 y 30 de agosto de 2019

Hotel Intercontinental Costa Rica

V Congreso Medicina del Trabajo y II Salud Ocupacional Asociación Costarricense de Médicos Especialistas en Medicina del Trabajo​ (ACOMET) http://www.acomet.net/congreso-2019.html
10, 11, 12 y 13 de septiembre de 2019

Londres, Inglaterra.

DSEi 2019 Londres: Feria Equipamiento Defensa y Seguridad CLARION Events www.dsei.co.uk
3 y 4 de octubre de 2019

Madrid, España

II Congreso Prevencionar Prevencionar http://prevencionar.com/evento/congreso-prevencionar-2019/

 



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¡Atención Medellín!
¿Cuáles son los criterios para la definición de los indicadores del SG-SST, según el Decreto ley 1072?


Para mayor información comunícate en Bogotá al número: (57-1) 288 6355 extensión 113 o escríbenos a inscripcioncursos@ccs.org.co o emilce.mora@ccs.org.co

2019
Fecha Realización Ciudad Tema
1 de marzo Medellín ¿Cuáles son los criterios para la definición de los indicadores del SG-SST, según el Decreto ley 1072?
1 de marzo Bogotá La Responsabilidad legal en riesgos laborales por las acciones de los contratistas y subcontratistas.
6 de marzo Bogotá Foro: Autoevaluación frente al cumplimiento de los estándares mínimos
6 de marzo Bogotá Los Retos en la implementación en el SGA
7 y 8 de marzo Bogotá Pensamiento estratégico basado en riesgos
8 de marzo Cali Actualización legal del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) 
8 de marzo Barranquilla Actualización legal del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST) 
11, 12, 13, 14, 15, 16 y 18 de marzo Bogotá Curso Internacional POSH.  Principios de Seguridad y Salud Ocupacional. Convenio con National Safety Council (NSC)
14 y 15 de marzo Bogotá Sistema contraincendios para áreas de alto riesgo eléctrico
14, 15, 21 y 22 de marzo Cartagena Curso Internacional POSH.  Principios de Seguridad y Salud Ocupacional. Convenio con National Safety Council (NSC)
15 y 16 de marzo Barrancabermeja Curso de Tareas de Alto Riesgo- Trabajo en alturas, Riesgo eléctrico, espacios confinados, riesgo químico, trabajo en Caliente
21 de marzo Medellín Foro técnico regional
21, 22 y 23 de marzo Bogotá Formación de Auditor: ISO 45001:2018. Sistemas de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo
21, 22, 23, 28 y 29 de marzo Cali Formación de Auditor: Sistemas integrados de gestión HSEQ, de acuerdo a las Normas ISO 9001:2015, 14001:2015, ISO 45001:2018 y SG-SST Decreto 1072 DE 2015 (Capitulo 6).  "Certificaciones de auditor interno.
22 de marzo Barranquilla Taller Integral de Actualización para Contratistas del RUC® Alineado al Decreto 1072 de 2015 y Resolución 1111 de 2017
22 de marzo Cúcuta Actualización legal del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SG-SST)
22 y 23 de marzo Ibagué Taller práctico internacional: Coaching de prioridades para líderes en HSE
26 de marzo Tunja Foro técnico regional
26 y 27 de marzo Medellín VIII Congreso internacional de cultura en prevención de riesgos laborales
27 de marzo Bogotá ¿Cuáles son los criterios para la definición de los indicadores del SG-SST, según el Decreto ley 1072?
28 y 29 de marzo Bogotá VIII Congreso internacional de cultura en prevención de riesgos laborales
28 de marzo Cali Foro técnico regional

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